北京11月8日電 (記者 杜燕)今年以來，北京市民政局按照“培育一類主體，構(gòu)建兩種模式，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式，旨在實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，讓專業(yè)化、品質(zhì)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)走進(jìn)尋常百姓家。創(chuàng)新試點(diǎn)運(yùn)營一個月來，以老人實(shí)際需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化模式服務(wù)內(nèi)容、開拓模式覆蓋范圍，引入家政護(hù)理類、中醫(yī)理療類、老年助餐類等20家優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應(yīng)商，不斷壯大試點(diǎn)工作的“朋友圈”。
10月10日，在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，北京依托北京康養(yǎng)集團(tuán)在西城區(qū)廣安門內(nèi)街道正式啟動了創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)。
北京康養(yǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理張碩表示，試點(diǎn)落地后，集團(tuán)緊緊圍繞首都老年人的服務(wù)需求，迅速組建了一支由養(yǎng)老管家、護(hù)理員、志愿者構(gòu)成的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍，因時因地制宜，建立培訓(xùn)、上崗、考核工作機(jī)制，嚴(yán)格做好服務(wù)人員的把關(guān)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的把控。同時，為優(yōu)化服務(wù)供給能力，精準(zhǔn)匹配服務(wù)需求，初步制定了家庭照護(hù)7大類、20小類、98項的服務(wù)規(guī)范，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。目前引入了家政護(hù)理類、助潔助浴類、中醫(yī)理療類、老年助餐類等20家優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應(yīng)商，儲備了29家意向合作商，不斷壯大試點(diǎn)工作的“朋友圈”。值得一提的是，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)供應(yīng)商實(shí)際，集團(tuán)制定了品牌服務(wù)商準(zhǔn)入退出機(jī)制、合規(guī)簽約說明、價格指導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管、投訴及滿意度監(jiān)督等10個管理機(jī)制，嚴(yán)格把控服務(wù)商準(zhǔn)入關(guān)口。
針對創(chuàng)新模式的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，北京康養(yǎng)集團(tuán)研發(fā)了“北康養(yǎng)E家”智能化供需對接平臺，包含老人家庭端、服務(wù)管家端、數(shù)據(jù)監(jiān)管端三個小程序，以及一套集合了運(yùn)營管理后臺、供需調(diào)度地圖、服務(wù)監(jiān)管設(shè)備平臺、400呼叫平臺在內(nèi)的數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。為老年人在線上或線下服務(wù)下單、派單、流程監(jiān)管、評價、回訪等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了閉環(huán)設(shè)計。自10月份平臺首期上線以來，已完成三個版本升級開發(fā)、注冊用戶超過500人，為創(chuàng)新服務(wù)模式奠定了信息化的服務(wù)基礎(chǔ)。
張碩表示，從目前試點(diǎn)一個月的運(yùn)用情況來看，助餐、助潔、上門修腳、理發(fā)等服務(wù)已經(jīng)成為老年人最普遍需求的服務(wù)項目。在以開發(fā)的近100項的服務(wù)項目，很多還沒有被老年人解鎖。下一步，將積極推出更多的老年試用產(chǎn)品和免費(fèi)體驗服務(wù)，讓基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，讓更多老年人能夠真正享受到真正優(yōu)質(zhì)低廉、便捷安全的養(yǎng)老服務(wù)。同時，將針對不同街道的實(shí)際情況、現(xiàn)有資源和服務(wù)格局進(jìn)行梳理分析，力爭形成不同的創(chuàng)新試點(diǎn)落地模式。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院首席研究員黃石松談到，北京市居家養(yǎng)老服務(wù)體系的搭建必須實(shí)現(xiàn)從“有到優(yōu)”的突破。這個突破要著力解決資源優(yōu)化配置的問題，提高資源配置的效率，降低服務(wù)成本、交易成本、制度成本。
他建議，北京在前期試點(diǎn)取得良好開端的基礎(chǔ)上，從以下方面進(jìn)一步探索：一是提升資源整合能力，實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制與福利機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一；二是要通過科技賦能，切實(shí)提高勞動生產(chǎn)率。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺，通過信息共建共治共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、康復(fù)輔具等智能技術(shù)和智能工具，減少對人工的依賴，大幅度提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，降低社會平均成本，提高服務(wù)質(zhì)量；三是要通過制度創(chuàng)新和政策統(tǒng)籌，發(fā)揮整體帶動效應(yīng)。這其中最突出的就是加快長期護(hù)理保險制度的推廣，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策實(shí)施力度，探索構(gòu)建適合首都市情的長期照護(hù)制度。
北京市委社會工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，會同人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關(guān)部門從研究制定居家養(yǎng)老照護(hù)支持政策、加快建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”制度、完善養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)發(fā)展體系、推進(jìn)長期護(hù)理保險制度四個方面發(fā)力，強(qiáng)化對創(chuàng)新試點(diǎn)工作的政策支持，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。同時，將進(jìn)一步完善為老服務(wù)清單，開發(fā)更多價格合理、質(zhì)量保障、信譽(yù)可靠的養(yǎng)老服務(wù)拳頭產(chǎn)品，撬動社會養(yǎng)老消費(fèi)意愿，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新試點(diǎn)長期穩(wěn)定、可持續(xù)運(yùn)營。
負(fù)責(zé)人指出，將繼續(xù)開拓創(chuàng)新試點(diǎn)更大的新局面，擬在朝陽區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、海淀區(qū)高知高齡集中的“高校大院”區(qū)域，以及人口密度大的“回天地區(qū)”，通過依托既有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心等方式，繼續(xù)落地創(chuàng)新試點(diǎn)，為總結(jié)居家養(yǎng)老服務(wù)模式和規(guī)律積累更多的經(jīng)驗。(完)