作者：吳斯旻?

　　多地明確表態既要抓好疫情防控工作，也要同步推進經濟工作

　　“如果你們企業現在有貸款需求，可以申報市經信局‘優質小微企業’這個項目。相關通知于11月1日剛出臺，入庫時間截止時間為本月25日。入庫成功后，政府有高額貼息補助，補助50%。”

　　8日早晨，合肥某建材科技公司總經理劉敏收到了這則由負責政企對接的第三方代辦平臺發來的短信。該公司的經營業務范疇包括智能建材的設計、生產和施工。一天前，該公司在合肥瑤海區的全部施工項目剛剛復工。在接受第一財經記者采訪時，劉敏表示，今年以來，建材原材料價格上行近二成，疊加在本地和供應鏈關聯南方地區疫情反復的影響下，防疫和用工成本加大，原材料置購周期拉長，異地項目縮量，企業現金流遭遇較大沖擊。

　　“本地項目能否及時復工，財政、金融等支持政策力度如何，這兩點是我們這些中小型建筑建材類企業當下的首要關切。”劉敏稱。

　　11月4日，合肥全市社會面無新增病例，當日零時起，全市9個中風險區調整為低風險區，實施全域常態化防控措施。當天，安徽住建廳官網發布通知稱，在落實各地精準防控的前提條件下，最大限度保障建筑業企業正常經營和施工現場有序施工，嚴禁采取“一刀切”的簡單方式對施工現場“一停了之”。劉敏的施工團隊得以復工正是受益于該通知。

　　不僅僅是合肥，記者梳理發現，近期，在福州、呼和浩特、張家口、鄭州等多地，面對局部疫情反彈，當地在強調抓好疫情防控的同時，均強調力爭本地重點行業企業或重大項目不停工不停產。其中，一些地區還進一步推出如金融信貸等幫扶政策，加快推動市場主體紓困。

　　合肥：嚴禁對施工現場采取“一刀切”

　　回憶上一次施工隊去往項目現場的日期，劉敏稱，“大約是20天前的事情了。”

　　10月18日，安徽合肥瑤海區新增1例無癥狀感染者，系重點人員篩查發現。次日瑤海區疫情防控應急指揮部發布《關于進一步強化瑤海區疫情防控工作的通告》。通告稱，自10月19日23:00至10月23日23:00，在全區強化疫情防控有關措施。嚴格控制人員流動。所有企業實行閉環管理，不能閉環管理的企業暫停生產經營。

　　“因為建筑施工現場每天都存在建筑工人往來流動和建筑材料運輸的需求，難以做到完全閉環。所以自上月19日開始，瑤海區的在建項目都按下了‘暫停鍵’。”劉敏稱。

　　但與裝修維修等需要“上門”服務的行業相比，劉敏表示，從開工情況來看，疫情和防控政策對于建筑建材行業的影響相對較小。

　　根據合肥市疫情防控應急指揮部10月27日發布的“關于加強裝修維修等行業疫情防控的通告”，近日，該市因流動性較大的裝修維修從業人員導致疫情隱匿傳播，已造成多人因此而感染，波及多個縣區。為此，市疫情防控應急指揮部決定，對裝修維修等行業強化疫情防控管理，全市所有裝修維修場所(含家庭、單位裝修維修等)暫停施工5天。

　　“對于建筑行業，近幾周以來，除瑤海區外，合肥其他市區的工程項目基本還能如期開展。”劉敏稱，在瑤海區的施工項目暫停后，她就將停工所波及的工人(非瑤海區居民)安排到了蜀山區等區域的項目上，確保其他項目不停工，以減少疫情對公司現金流的沖擊。

　　但劉敏介紹，出于疫情防控需求，所有工人進入施工場所需要接受查驗“兩碼”、體溫檢測登記和出示24小時核酸報告，而建設單位、工地負責人還要最大限度減少施工工地現場人員外出流動，并確保施工工地環境衛生安全。“所以，即便在人員相對充足且政策保障不停工的情況下，我們在其他區的建設工程進度也受到影響。”劉敏說。

　　面對疫情沖擊下，當地施工項目中斷或進展放緩，建筑和施工企業資金壓力加大的現象，11月4日，在省會合肥實現社會面清零之后，安徽住建廳發布《關于統籌高效做好當前階段疫情防控和建筑業平穩發展工作的緊急通知》，明確要深入貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，統籌高效做好當前階段疫情防控和建筑業平穩發展工作。

　　根據該通知，在落實各地精準防控的前提條件下，最大限度保障建筑業企業正常經營和施工現場有序施工，嚴禁采取“一刀切”的簡單方式對施工現場“一停了之”。擬近期復工的施工現場要做好疫情防控，在確保各項防控措施到位后，及時復工復產。

　　對因疫情防控等原因造成的施工現場停工，通知提出，各市、縣住房城鄉建設部門要依據《關于統籌推進疫情防控有序推動企業復工開工的通知》(建市〔2020〕16號)精神，指導做好材料價格調整、合同工期順延、列支防疫成本等各項工作。

　　在金融政策方面，通知稱，在2022年10月1日至12月31日期間應繳納的各類工程質量保證金，自應繳之日起緩繳一個季度，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質量保證金。對于緩繳的工程質量保證金，施工單位應在緩繳期滿后及時補繳。補繳時可采用金融機構、擔保機構保函(保險)的方式繳納，任何單位不得排斥、限制或拒絕。

　　該通知發布三日后，劉敏在7日接到了瑤海區工程項目可以盡數復工的消息。

　　“目前，除了需要從嚴落實‘未經實名制登記人員嚴禁進入施工現場’等現場管控措施外，我們在該區的工程項目建設工作，整體都恢復如常了。但疫情帶來的不僅僅是工期延遲、用工難、防疫支出增加等挑戰，還有公司應收賬款清欠增多的問題。對于后者，短期內減緩或化解，仍存在不小的挑戰。”劉敏告訴記者。

　　多地力爭重點項目不停工不停產

　　國務院聯防聯控機制5日召開新聞發布會介紹，近日，全國每日報告新增陽性感染者數量波動上升，疫情繼續呈現點多、面廣、頻發特點；跨省跨區疫情增多，多地新舊疫情疊加交織，烏魯木齊、呼和浩特、廣州、鄭州、福州、蘭州等省會城市發生了聚集性疫情，局部地區出現了疫情反彈。

　　上述發布會提及的鄭州、呼和浩特、福州等多地，近期以來，均明確表示既要抓好疫情防控工作，也要同步推進經濟工作。

　　鄭州市人民政府官網8日發布消息稱，11月7日晚，鄭州市召開疫情防控工作調度會議， 會議提出，要統籌疫情防控和復工復產復市，積極探索不停工、不停業情況下做好疫情防控工作的方式方法，雙線嵌合，放管結合，盡快恢復城市發展活力，努力實現疫情防控與經濟社會發展雙戰雙贏。

　　鄭州市6日召開的新冠肺炎疫情防控第三十四場新聞發布會上提到，當地疫情防控形勢已趨穩向好。針對近期鄭州富士康員工訴求和社會關切問題，航空港區與富士康進行了深度溝通。下一步，鄭州富士康將在省、市工作組和疾控專家的具體指導下，盡全力早日打贏園區疫情防控殲滅戰，幫助企業盡快恢復正常的生產生活秩序。

　　在福州，根據福州市人民政府官網7日消息，在抓好疫情防控的同時，福州市同步推進當前和年末經濟工作。目前，除風險區內個別重點項目外，絕大多數重點項目實現不停工不停產。240項省重點項目有序推進，10月份單月完成投資109.2億元，1-10月累計完成投資1111.4億元，超序時進度19.9個百分點。

　　此前，福建省發改委已于本月初印發《關于支持福州市積極應對新冠肺炎疫情影響幫助市場主體紓困解難的若干措施》，內容涉及加大相關市場主體財稅和金融扶持政策、支持投資重大項目建設，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策等多個方面。

　　根據上述福州市人民政府官網消息，福州市正積極對接，加快推動疫情防控、金融信貸、降低企業成本等方面27條具體支持措施落地，加大對受疫情影響的制造業、服務業企業特別是中小微企業的幫扶力度。

　　在內蒙古，呼和浩特市本輪新冠疫情自9月28日暴發以來，11月6日單日新增本土陽性感染者首次突破1000例，達1013例。7日，呼和浩特市單日新增本土新冠陽性感染者再度超千例。

　　根據內蒙古日報10月底消息，本輪疫情發生以來，內蒙古銀保監局先后發布《關于切實做好轄區銀行業保險業疫情防控和金融服務的通知》《關于進一步落實疫情防控期間金融支持措施的通知》，督促引導轄內銀行保險機構全力支持疫情防控和自治區經濟社會發展。9月28日至10月15日，全區銀行機構發放貸款180.86億元，對呼和浩特地區貸款投放76.04億元。其中，各銀行機構對疫情防控和民生保障重點企業、受疫情影響重點行業企業及個人、有復工復產資金需求企業進行全面摸排，建立重點扶持、重點紓困2個客戶名單，并主動對接防疫和民生保障等重點領域企業，給予信貸資金支持。

　　國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔在前述國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上強調，當前，國際疫情迎來新的冬季疫情流行季，國內局部地區疫情反彈趨勢明顯，疊加流感等其他呼吸道疾病傳播風險，疫情形勢更加嚴峻復雜。我們堅持“動態清零”總方針不動搖，在總結各地疫情防控實踐和政策實施效果的基礎上，組織專家根據病毒潛伏期、傳播力、致病力的變化，不斷優化完善疫情防控措施，提高科學精準防控水平，進一步統籌好疫情防控和經濟社會發展。

　　(根據受訪者要求，文中劉敏為化名)