在2月24日舉行的國務院新聞辦新聞發布會上，科技部有關負責人介紹，黨的十八大以來的十年，是中國科技事業跨越式發展、科技創新能力提升最快、科學技術“第一生產力”作用最彰顯的十年。

　　中國進入創新型國家行列

　　科技部部長王志剛在會上介紹，黨的十八大以來，中國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，全球創新指數排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進入創新型國家行列，開啟了實現高水平科技自立自強、建設科技強國的新階段。

　　2012年-2022年，中國全社會研發經費從1萬億元增至3.09萬億元，研發投入強度從1.91%升至2.55%；基礎研究投入從499億元升至約1951億元，占全社會研發經費比重由4.8%提升至6.3%。

　　王志剛介紹，黨的十八大以來，中國國家創新體系整體效能顯著提升，科技體制改革三年攻堅加快推進，重點領域改革多點突破；企業科技創新主體地位進一步提升，高新技術企業從2012年的3.9萬家增長至2022年的40萬家，貢獻了全國企業68%的研發投入，762家企業進入全球企業研發投入2500強。

　　同時，科技為中國高質量發展提供更多高水平源頭供給。黨的十八大以來，中國在量子信息、腦科學等基礎研究領域取得一批具有國際影響力的原創成果，在若干重要領域發揮創新引領作用。高性能裝備、智能機器人、激光制造等重點產業關鍵核心技術實現突破。人工智能、大數據、區塊鏈、5G等新興技術加快場景應用。聚焦種子和耕地兩個關鍵問題，國家糧食安全得到有力支撐保障。

　　強化企業科技創新主體地位

　　黨的二十大報告提出，強化企業科技創新主體地位。科技部副部長吳朝暉表示，科技部將在創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化方面加大對企業的支持力度：

　　——強化企業在科技創新決策方面的主體地位。支持企業在更大范圍、更深程度參與國家科技創新決策，包括吸納更多企業界科技專家進入國家科技專家庫、建立企業家科技創新咨詢座談會議制度、引導企業圍繞國家重大戰略開展研發等。

　　——強化企業在研發投入中的主體地位。2022年，企業研發投入占全社會研發投入已超3/4。下一步將繼續支持企業加大研發投入，加大企業研發費用加計扣除等政策落實力度，建立金融支持企業創新的工作機制。

　　——強化企業在科研組織中的主體地位。目前，國家重點研發計劃中企業參加或牽頭的占比已接近80%，下一步將推動更多企業牽頭組織國家科技計劃項目，鼓勵企業提出科技需求。

　　——強化企業在成果轉化中的主體地位。2022年，全國技術合同成交額達4.8萬億元，企業對技術吸納的貢獻超80%。未來將進一步優化政策，支持企業提高成果吸納和成果轉化能力；推動技術交易市場和技術轉化機構的有效互動，構建高質量、高標準的技術要素市場。

　　“企業是科技需求的主要提出者，是科技成果市場價值的最終實現者。從這個角度看，企業是最活躍的創新力量。”吳朝暉表示，科技部將進一步強化服務支撐，為各類企業營造公平公正創新的政策環境，提高企業創新能力、創新水平和創新貢獻。

　　更好發揮自創區、高新區作用

　　自1988年中國批準成立首個高新區、2009年設立自創區以來，中國的177家高新區和23家自創區已成為創新驅動發展的“排頭兵”。

　　吳朝暉介紹，2022年，高新區、自創區繼續保持蓬勃發展態勢，對國內生產總值的貢獻達13.6%，為穩增長作出重大貢獻；高新區、自創區萬元工業增加值能耗為全國平均值的2/3，在節能降耗方面走在前列。

　　具體來看，高新區企業R&D(研究與試驗發展)經費、擁有發明專利有效量、擁有國家級創新平臺數量在全國占比均近一半；高新區匯聚了超過1/3的科技型中小型企業、1/3的高新企業和2/3的科創板企業，高端產業持續壯大。同時，高新區已成為重大原創性成果的策源地；23個自創區出臺了一系列原創性引領性政策，如中關村試點了擴大科研經費使用自主權等改革，推動形成全社會創新創業的良好氛圍；高新區在境外設立研發機構超過2200家，70%以上的高新區出臺了國際化政策，為構建開放合作新格局提供支撐。

　　如何更好發揮自創區、高新區在自主創新方面的輻射帶動作用？吳朝暉表示，未來將繼續壯大世界一流企業和世界級產業集群，增強原創策源能力，孵化未來產業，打造新時代高新區、自創區高質量發展的升級版；聚焦高水平科技自立自強、高水平創新創業生態，加大力度落實自創區先行先試改革措施；加強高新區、自創區聯動，打造支撐創新型國家的戰略方陣和融入全球創新網絡的戰略支點。

　　《人民日報海外版》( 2023年02月25日第 03 版)