8月12日， 江蘇省南京市下調(diào)了商業(yè)性個人住房貸款首付比例，無房有貸、有房無貸的居民家庭，首付比例由最低50%下調(diào)至30%，有房且貸款未結(jié)清的居民家庭首付比例由最低80%降至60%。這意味著，在經(jīng)歷了年內(nèi)多次調(diào)整后，南京樓市再次松綁。

這一新規(guī)改變了南京過去“認房又認貸”的政策。此前在南京，名下有一套住房、無購房貸款記錄的，或有貸款記錄已結(jié)清的購房者，再購房均屬于二套房，首付比例最低50%；若有一筆房貸款未結(jié)清，首付比例則高達80%。如今，貸款結(jié)清后再購房，首付比例最低可至三成，大大降低了購房門檻。

　　有市場人士認為，此次南京樓市松綁政策力度較大，預計在多重政策陸續(xù)發(fā)布并產(chǎn)生“組合拳”效果后，將對該地區(qū)樓市的活躍度有所改善。

　　再度降低購房門檻

　　據(jù)《證券日報》記者了解，今年以來，南京地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)推出過幾次樓市新政，經(jīng)歷了多輪調(diào)控，其目的只有一個，即降低購房門檻。

　　此次，從網(wǎng)傳政策截圖內(nèi)容來看，江蘇省市場利率定價自律機制秘書處于8月12日發(fā)布《關于調(diào)整南京市差別化住房信貸政策的決議》(以下簡稱《決議》)，對即日起新發(fā)放商業(yè)個人住房貸款首付比例進行調(diào)整。

　　《決議》內(nèi)容顯示，在南京市區(qū)(不含溧水區(qū)、高淳區(qū))有購房記錄、但申請貸款時實際無住房居民家庭，或有1套住房，但無購房貸款記錄的居民家庭或相應購房貸款已結(jié)清的居民家庭，購房商業(yè)貸款首付比例不低于30%；市區(qū)(不含六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū))具名家庭有1套住房，且相應購房貸款未結(jié)清，再次申請商業(yè)個人住房貸款買普通住房的，最低首付比例不低于60%。

　　針對上述內(nèi)容，《證券日報》記者向包括平安銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行等在內(nèi)多家銀行進行咨詢后了解到，該消息屬實，有銀行工作人員向記者表示，已經(jīng)收到這一通知，并于8月12日下午起按上述標準執(zhí)行。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示，從《決議》內(nèi)容來看，此次南京樓市松綁政策的力度較大。

　　李宇嘉介紹，降低首付比例或?qū)Α罢J房又認貸”這類樓市政策調(diào)整，在弱二線城市以及三、四線城市推出的比較多，強二線城市或者像南京這種熱點城市推出的較少。這類政策是為了對居民的合理貸款購房需求給予滿足，調(diào)整“認房又認貸”則屬于滿足改善型購房需求的，這種需求現(xiàn)在在熱點城市處于主導地位，比首套房的需求要更多一點。

　　“南京是一個年代悠久的城市，手上有房的人群較多，換房需求比較大，此前樓市活躍的那幾年貸款買房的人比較多，這時候換房就會受到‘認房又認貸’的影響，隨著政策的逐步實施將有利于釋放這一部分需求，樓市交易會進一步改善。”李宇嘉說。

　　進一步推動樓市溫和復蘇

　　事實上，此前寬松性政策已在逐步發(fā)力。

　　2022年4月底，南京政務服務中心內(nèi)辦理購房證明的所需材料提示牌內(nèi)容更新：非本市居民還需提供：申請開具購房證明之日起1年內(nèi)在南京累計繳納6個月個人所得稅或社保證明等相關材料。在此之前的政策為：申請開具購房證明之日起前3年內(nèi)在南京累計繳納2年個人所得稅或社保證明等材料。

　　6月13日，該限購政策再次調(diào)整為6個月社保可以補繳，征繳方式不做區(qū)分，即個人補繳、單位補繳都可以，購房門檻又迎來新一輪的降低。

　　7月25日，江蘇省南京市高淳區(qū)發(fā)布《高淳區(qū)促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展有關政策(試行)》(以下簡稱《政策》)提出，要給予購房者購房補貼，引導商業(yè)銀行為剛需和改善型住房群體提供商業(yè)性個人住房優(yōu)惠利率貸款。

　　對此，李宇嘉認為，南京年內(nèi)接連發(fā)布樓市松綁政策透露出，現(xiàn)在南京樓市的需求還比較疲弱的信號，購房者買房信心不足，在這種情況下，就需要對首付或者月供進行調(diào)整，特別是購房者的首付能力。

　　李宇嘉介紹，在一些熱點城市，有貸款記錄、有一套房，或者有一套房貸款沒還清這三種情況下購買二套房，首付至少是50%以上，最高甚至能夠達到80%，對于改善型購房需求的影響比較大。目前如果需要進一步釋放這類需求，就要把比例限制進行一定的調(diào)整。

　　事實上，正如李宇嘉所說，南京樓市今年的成交情況確實不容樂觀。

　　克而瑞南京發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至6月份，南京商品住宅總供應370.03萬平方米，成交462.17萬平方米，相比去年同期供應668.88萬平方米、成交769.56萬平方米來看，整體供銷數(shù)據(jù)均出現(xiàn)了較大程度的下挫；截至6月底，南京市在售庫存上升至657萬平方米，去化周期9.7個月，達到2015年以來的新高；上半年二手房成交36506套，同比下降46%。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向《證券日報》記者表示，南京樓市成交數(shù)據(jù)較差，說明樓市壓力仍然沒有完全解除，此次傳出進一步松綁消息，疊加未來樓市可能出現(xiàn)的“金九銀十”行情，或許會出現(xiàn)一波成交小高峰，積極信號較為明顯，或?qū)⑦M一步推動樓市溫和復蘇。