北京2月23日電 題：烏克蘭危機(jī)一周年，歐洲何去何從？

　　——專訪中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長馮仲平

　　作者 崔白露

　　2月24日，距烏克蘭危機(jī)全面升級整一年。隨著俄烏雙方深陷戰(zhàn)爭泥潭，西方軍援持續(xù)加碼，烏克蘭危機(jī)正朝持久化方向發(fā)展。戰(zhàn)事本身及其引發(fā)的外溢效應(yīng)，對全球和地區(qū)局勢造成深遠(yuǎn)影響，帶來諸多不確定性和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　處于危機(jī)前沿地帶的歐洲，更是首當(dāng)其沖。一年來，烏克蘭危機(jī)引發(fā)歐洲大陸震蕩，各國被戰(zhàn)云籠罩，深陷其中。烏克蘭危機(jī)如何走到今天這一步？局勢會否繼續(xù)升級？對歐洲造成哪些影響？動蕩變革下的歐洲，其未來出路在何方？中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長馮仲平近日接受“東西問”專訪，作出深入解讀。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　記者：烏克蘭危機(jī)全面升級一周年之際，局勢走向備受關(guān)注。從目前的發(fā)展態(tài)勢看，未來烏克蘭危機(jī)會否繼續(xù)升級？是否有政治解決的可能性？

　　馮仲平：過去一年，烏克蘭危機(jī)在國際上引發(fā)廣泛關(guān)注。值此一周年之際，分析人士普遍對危機(jī)走向持悲觀態(tài)度，認(rèn)為沖突的持久化恐難避免，危機(jī)升級的可能性不能排除。

　　這種判斷，從近期一些歐洲國家的智庫研究報告中可窺見一二。去年9月，知名智庫歐洲對外關(guān)系委員會(European Council on Foreign Relations)發(fā)布題為《生存與繁榮：歐洲支持烏克蘭與俄羅斯長期戰(zhàn)爭的計劃》報告，認(rèn)為兩國沖突或?qū)⒊掷m(xù)多年，因此歐洲需要做好應(yīng)對持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，包括向烏克蘭提供軍事援助、安全保證、經(jīng)濟(jì)支持和能源供應(yīng)。

　　記者：隨著俄烏雙方深陷戰(zhàn)爭泥潭，西方軍援不斷加碼，戰(zhàn)局向持久化方向發(fā)展。烏克蘭危機(jī)為何會走到今天這一步？

　　馮仲平：這場危機(jī)已達(dá)一年之久，目前還看不到結(jié)束跡象。沖突走到今天這一步，背后涉及的原因有很多，我想強(qiáng)調(diào)其中兩個方面。

　　第一，目前歐洲主張通過談判解決危機(jī)的聲音或力量已不占主流。雖然法、德等國最初倡導(dǎo)和推動沖突雙方通過談判方式解決問題，但隨著沖突不斷延宕，堅定反俄的聲音和影響力越來越大，如波蘭、波羅的海三國均是持這一立場的代表，他們無法接受俄羅斯提出的談判條件，認(rèn)為西方別無選擇，只能堅定不移地繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助。

　　另一方面，美國的立場也直接影響了沖突的走勢。美國一直視俄羅斯為威脅，美國政府希望借這場沖突持續(xù)消耗乃至摧毀俄羅斯的國家實力，意圖使俄羅斯深陷戰(zhàn)爭泥潭、一蹶不振。

　　記者：除俄烏雙方外，歐洲各國如何應(yīng)對這場危機(jī)？

　　馮仲平：這場長達(dá)一年的危機(jī)，不僅給俄烏雙方造成嚴(yán)重影響，也使歐洲各國深受沖擊。自去年2月24日起，歐洲就已形成了援烏抗俄的統(tǒng)一立場。從這一年的走勢可以看出，歐洲應(yīng)對危機(jī)的方式不會有重大轉(zhuǎn)變。未來，歐洲和美國會繼續(xù)實施對俄羅斯的制裁，甚至還有彼此對立進(jìn)一步升級的可能性。

　　截至目前，歐盟已實施九輪對俄制裁措施，正在討論第十輪制裁，雖然還未通過生效，但根據(jù)當(dāng)前局勢可以推斷，歐盟對俄制裁的延續(xù)性，在短期內(nèi)不會改變。

　　此外，歐洲國家還會繼續(xù)聯(lián)合美國、利用北約來應(yīng)對這場危機(jī)。盡管匈牙利等個別國家對沖突的看法和立場，與美國和其他歐洲國家有明顯差異，但利用北約應(yīng)對危機(jī)，仍是當(dāng)前多數(shù)歐洲國家的選擇。

　　記者：烏克蘭危機(jī)帶來的外溢效應(yīng)，對世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、能源、糧食安全等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，處于烏克蘭危機(jī)前沿地帶的歐洲更是首當(dāng)其沖。一年以來，烏克蘭危機(jī)對歐洲造成哪些影響？

　　馮仲平：烏克蘭危機(jī)對歐洲的安全、經(jīng)濟(jì)和歐盟內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)都造成深遠(yuǎn)影響。

　　首先，烏克蘭危機(jī)給歐洲帶來的最大沖擊是安全問題。這場沖突直接導(dǎo)致俄烏關(guān)系、俄歐關(guān)系嚴(yán)重惡化，歐洲將俄羅斯視為最大的安全威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束30年后，今天多數(shù)歐洲國家重新將俄羅斯視作頭號安全威脅，俄歐之間出現(xiàn)了能源、經(jīng)濟(jì)上脫鉤，政治上對抗，軍事上對峙的局面。從歐洲發(fā)表的防務(wù)報告、北約公布的新戰(zhàn)略概念報告中可以看出，這種冷戰(zhàn)式的對抗，又重新回到了歐洲。

　　第二，烏克蘭危機(jī)使歐洲經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。俄羅斯是歐洲能源最重要的供應(yīng)國，戰(zhàn)事沖擊和對俄制裁引發(fā)歐洲能源危機(jī)，并外溢至其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，造成歐元區(qū)通脹率居高不下，甚至在去年10月一度達(dá)到10.6%的歷史高位，進(jìn)而嚴(yán)重干擾了貨幣政策，導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)增長放緩，甚至面臨經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險。

　　去年秋季以來，各大國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)英國、德國等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，認(rèn)為2022年第四季度、2023年第一季度將出現(xiàn)負(fù)增長。雖然今年年初公布的結(jié)果略好于預(yù)期，英、德兩國勉強(qiáng)躲過了技術(shù)性衰退，但歐洲經(jīng)濟(jì)仍將被這場沖突所拖累。英國國家統(tǒng)計局預(yù)計，今年英國經(jīng)濟(jì)增長將接近于零，而被稱為歐洲“經(jīng)濟(jì)火車頭”的德國亦不容樂觀，德國央行報告稱，若今年第一季度經(jīng)濟(jì)再度萎縮，德國將進(jìn)入技術(shù)性衰退。如果沒有這場危機(jī)，歐洲的經(jīng)濟(jì)增長絕不會是現(xiàn)在的低迷狀態(tài)。

　　目前，歐洲的當(dāng)務(wù)之急是要抑制高通脹。歐洲中央銀行在今年2月初召開的貨幣政策會議上將歐元區(qū)三大關(guān)鍵利率均上調(diào)50個基點，雖然這種持續(xù)大幅加息有助于遏制通脹，但也會抬高借貸成本，抑制經(jīng)濟(jì)活動，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩。

　　第三，烏克蘭危機(jī)給歐盟內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來改變。一方面，很多歐洲學(xué)者認(rèn)為，歐盟的權(quán)力中心正在東移，中東歐國家在歐盟的地位和影響正不斷上升，而波蘭作為中東歐大國，被認(rèn)為是歐盟新的權(quán)力中心。長期以來，與歐盟主要國家德國、法國等相比，中東歐國家這些“后來者”一直處于邊緣地位，而此次危機(jī)中這些國家的看法和立場，在一定程度上影響了西歐和其他歐洲國家，這對歐洲政治來說是一個很大變化。

　　另一方面，此次危機(jī)引發(fā)了歐洲不同國家之間的立場分歧。如在歐盟對俄制裁問題上，匈牙利一直持反對意見，總理歐爾班公開表示制裁俄羅斯、援助烏克蘭是在“火上澆油”；而中東歐國家與俄羅斯、烏克蘭地緣相近，長期以來對俄抱有不信任感，地理因素和歷史因素共同決定了中東歐成為最激進(jìn)的反俄派，與西歐、南歐國家之間的立場差異也較為明顯。

　　記者：提升戰(zhàn)略自主一直是歐洲追求的目標(biāo)，烏克蘭危機(jī)全面升級后，美國借機(jī)加緊對歐洲盟友的捆綁，是否讓歐洲離這一目標(biāo)更加遙遠(yuǎn)？未來歐洲是否還能實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的目標(biāo)？

　　馮仲平：烏克蘭危機(jī)全面升級后，很多人認(rèn)為歐洲失去了戰(zhàn)略自主，歐洲離不開美國，需要重新依賴以美國為主導(dǎo)的北約來威懾俄羅斯。

　　北約被重新激活，是去年被提及最多的問題。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)一個月后的3月24日，北約就在比利時布魯塞爾召開特別峰會，6月又召開了北約馬德里峰會。借此危機(jī)，北約抓住了重新發(fā)揮作用的時機(jī)，在這場沖突中表現(xiàn)得相當(dāng)高調(diào)。

　　北約得以重啟，一定程度上也是歐洲國家選擇的結(jié)果。在傳統(tǒng)安全威脅面前，歐洲各國認(rèn)為單一國家的力量微不足道，通過北約軍事同盟可以獲得集體安全。

　　但歐洲長期存在的戰(zhàn)略自主意識，并不像人們所猜測的那樣被徹底拋棄。一直以來，法國總統(tǒng)馬克龍始終是歐洲戰(zhàn)略自主的倡導(dǎo)者和堅定推動者，德國總理朔爾茨去年8月在捷克首都布拉格查理大學(xué)發(fā)表題為《歐洲是我們的未來》演講，希望歐洲國家“在國防領(lǐng)域更好地協(xié)作”，以繼續(xù)走歐盟戰(zhàn)略自主道路。

　　種種跡象表明，當(dāng)前的歐洲，一方面并沒有放棄戰(zhàn)略自主目標(biāo)，另一方面也在利用北約。

　　我認(rèn)為歐洲不會完全放棄戰(zhàn)略自主，只是面臨自主程度的問題，即處理好歐洲戰(zhàn)略自主與美國、北約的關(guān)系，而并非簡單地考慮歐洲是否要有戰(zhàn)略自主。

　　記者：隨著危機(jī)不斷升級，烏克蘭進(jìn)一步加速向歐盟靠攏，烏克蘭的入盟之路還有多遠(yuǎn)？

　　馮仲平：烏克蘭入盟，也是危機(jī)帶來的一個重大且出人意料的變化。如果沒有這場沖突，烏克蘭的入盟問題遠(yuǎn)提不上歐盟議事日程。早在2005年，烏克蘭與歐盟就簽署了《烏歐行動計劃》，又在2014年簽署了聯(lián)系國協(xié)定。而從去年2月28日烏克蘭總統(tǒng)簽署申請加入歐盟文件，到6月獲得候選國地位，只用了115天，可謂一次“破紀(jì)錄”。但候選國不等于正式成員國，烏克蘭和歐盟國家都清楚，烏克蘭入盟沒有快速通道和捷徑，還有很長的路要走，甚至可能長達(dá)10年、20年之久。

　　當(dāng)前，烏克蘭加入歐盟、歐盟接納烏克蘭的政治意愿都較為強(qiáng)烈。今年2月初，歐盟委員會主席馮德萊恩、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利和歐洲理事會主席米歇爾齊聚基輔，出席烏克蘭危機(jī)全面升級后的首次歐盟-烏克蘭峰會，討論烏克蘭入盟和軍事援助問題。未來一段時間，歐盟可能與烏克蘭加強(qiáng)能源和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，為其達(dá)到入盟標(biāo)準(zhǔn)作出一些努力。這一進(jìn)程不會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，但烏克蘭入盟也沒有捷徑可走。(完)

　　受訪者簡介：

　　馮仲平，研究員、博士生導(dǎo)師，中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長、中國-中東歐研究院(布達(dá)佩斯)院長、中國-中東歐國家智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)理事長、《歐洲研究》主編；中國歐洲學(xué)會會長、中國國際關(guān)系學(xué)會副會長、中國世界政治研究會副會長(兼秘書長)、教育部國別和區(qū)域研究專家委員會委員、中國人民外交學(xué)會理事。享受國務(wù)院政府特殊津貼。

　　主要研究領(lǐng)域為歐洲戰(zhàn)略問題、歐洲一體化、中歐關(guān)系、歐美關(guān)系、北約、中國外交等。

　　馮仲平所長在英國蘭卡斯特大學(xué)獲歷史學(xué)博士學(xué)位，曾在美國哈佛大學(xué)和英國杜倫大學(xué)做訪問學(xué)者。在英國出版《英國對華政策1945-1950》一書。在《求是》《世界經(jīng)濟(jì)與政治》《現(xiàn)代國際關(guān)系》《歐洲研究》《國際論壇》《外交評論》《國際經(jīng)濟(jì)評論》《當(dāng)代世界》《世界歷史》，以及《人民日報》《光明日報》等發(fā)表150多篇學(xué)術(shù)論文和評論文章。其中不少論文被《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》《人大復(fù)印報刊資料》轉(zhuǎn)載。