昆明8月14日電 題：云南瑞麗十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展“交卷”答好中緬經(jīng)貿(mào)合作“考題”

　　作者 陳靜

　　位于中國(guó)西南邊境的云南省德宏州瑞麗市三面與緬甸接壤，轄區(qū)內(nèi)的瑞麗口岸是中緬陸路最大口岸。2012年7月，瑞麗與廣西東興、內(nèi)蒙古滿洲里一起成為首批三個(gè)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。至2022年7月，瑞麗試驗(yàn)區(qū)十年“探路”面向緬甸開放發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、邊貿(mào)升級(jí)交出了中緬經(jīng)貿(mào)合作的瑞麗“答卷”。

　　2012年至2020年，瑞麗試驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由70.51億元人民幣增長(zhǎng)至232.25億元人民幣，年均增長(zhǎng)10.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額由22.87億美元增長(zhǎng)至114.26億美元，年均增長(zhǎng)22.3%；瑞麗口岸“四項(xiàng)指標(biāo)”連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一、全國(guó)前列。對(duì)緬貿(mào)易額常年占滇緬貿(mào)易額的三分之二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放成績(jī)斐然。

　　工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模

　　在瑞麗試驗(yàn)區(qū)腹地，年產(chǎn)20萬(wàn)頂棒球帽的緬光帽業(yè)(瑞麗)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)機(jī)械轟鳴作響。廠長(zhǎng)陳喜樂告訴記者，工廠80%的員工為緬甸籍，疫情期間由于實(shí)行封閉化管理并未停產(chǎn)。但由于人員不足，目前4個(gè)廠區(qū)只運(yùn)行了2個(gè)，期待疫情過后盡快新增工人，滿產(chǎn)后可年產(chǎn)30-40萬(wàn)頂帽子，年產(chǎn)值可達(dá)2億元人民幣。

　　陳喜樂介紹，該企業(yè)生產(chǎn)的品牌棒球帽定價(jià)為80美元/頂，訂單式生產(chǎn)后出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。得益于瑞麗市工業(yè)園區(qū)“五免五減半”(5年免稅、5年收半稅)等優(yōu)惠政策，加之區(qū)位、用工優(yōu)勢(shì)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。他說(shuō)，“待疫情穩(wěn)定后，公司考慮把其他省份的幾個(gè)廠區(qū)都轉(zhuǎn)移到云南來(lái)，把云南作為今后發(fā)展的重心。”

　　包括緬光帽業(yè)有限公司在內(nèi)，瑞麗市工業(yè)園區(qū)共有進(jìn)出口加工制造企業(yè)22家(其中規(guī)上企業(yè)7家)，涵蓋汽車和摩托車裝備制造業(yè)、音響電子配件生產(chǎn)、食品加工制造等領(lǐng)域。

　　其中，雅戈?duì)?瑞麗)服裝產(chǎn)業(yè)園作為工業(yè)園區(qū)內(nèi)最大的項(xiàng)目，建筑總面積達(dá)16.9萬(wàn)平方米，有6棟廠房、4棟職工宿舍、2棟食堂，總投資達(dá)7億元(人民幣，下同)。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王安琪介紹，服裝產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)2022年底投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)8億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位4000余個(gè)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)

　　在瑞麗市弄島鎮(zhèn)，由瑞麗市鵬和農(nóng)業(yè)食品發(fā)展有限公司投資建設(shè)的跨境肉牛項(xiàng)目規(guī)模龐大。鵬欣集團(tuán)云南肉牛產(chǎn)業(yè)投拓中心養(yǎng)殖合作負(fù)責(zé)人董飛介紹，“跨境肉牛項(xiàng)目總投資17億元，是目前全國(guó)規(guī)模最大、科技含量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和自動(dòng)化生產(chǎn)水平與世界先進(jìn)水平同步。”

　　受疫情影響，該項(xiàng)目已停產(chǎn)2年，隨著瑞麗復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的推進(jìn)，預(yù)計(jì)2022年10月重新投產(chǎn)。在人員及肉牛充足的條件下，項(xiàng)目一期可年屠宰肉牛50萬(wàn)頭。此外，該項(xiàng)目實(shí)行跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，通過境外(緬甸)45天的集中飼養(yǎng)和30天以上的隔離檢疫，合法進(jìn)入中國(guó)指定口岸消毒監(jiān)測(cè)、短期隔離、檢疫和屠宰，有效降低境外疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　董飛稱，跨境肉牛項(xiàng)目2019年就在緬甸境內(nèi)選址、建設(shè)配套的隔離場(chǎng)、集中養(yǎng)殖場(chǎng)和開展采購(gòu)貿(mào)易布局，通過中緬跨境合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。該項(xiàng)目二期、三期工程將進(jìn)行肉牛熟食加工以及高檔生物制藥、生物制品、保健品等的生產(chǎn)與開發(fā)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三城聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展

　　十年來(lái)，德宏州大力推進(jìn)芒市、瑞麗、隴川三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局在芒市、隴川兩翼，推動(dòng)形成瑞麗試驗(yàn)區(qū)完整的產(chǎn)業(yè)體系。

　　“為適應(yīng)瑞麗試驗(yàn)區(qū)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)建設(shè)，芒市機(jī)場(chǎng)臨時(shí)國(guó)際貨運(yùn)海關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目正在加速建設(shè)中。”芒市機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人劉思遠(yuǎn)介紹，該項(xiàng)目占地約3450平方米，項(xiàng)目總投資估算3696.52萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2022年10月建成運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，芒市機(jī)場(chǎng)將具備口岸功能，可滿足普通貨物進(jìn)出口需求。未來(lái)，進(jìn)境水果、進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境食用水生動(dòng)物(活體海鮮)指定監(jiān)管場(chǎng)將另行安排土地同步建設(shè)，預(yù)計(jì)年貨運(yùn)吞吐量可達(dá)2萬(wàn)至4萬(wàn)噸。

　　在距離瑞麗僅半小時(shí)車程的隴川縣章鳳鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，德宏正信實(shí)業(yè)股份有限公司投資的“隴川桑蠶繭精深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已在緬甸建立了16個(gè)小蠶共育基地，發(fā)展桑園近4萬(wàn)畝，共有簽約農(nóng)戶3000余戶。

　　該公司副總經(jīng)理王冰坦言，隴川縣靠近邊境，運(yùn)輸原材料有天然優(yōu)勢(shì)；加之當(dāng)?shù)卣o予企業(yè)的優(yōu)惠政策，可大大提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，該公司在德宏州建成25個(gè)桑蠶生產(chǎn)發(fā)展基地，其中隴川原有基地9個(gè)，新建及完善配套基地5個(gè)。截至2020年末，公司總資產(chǎn)4.1億元，工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，生產(chǎn)的蠶繭、白廠絲及其他絲綢相關(guān)產(chǎn)品暢銷全國(guó)。

　　隨著瑞麗試驗(yàn)區(qū)、隴川工業(yè)園區(qū)等六區(qū)合一，歸口瑞麗試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理機(jī)制不斷理順，各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，將不斷推動(dòng)瑞麗試驗(yàn)區(qū)形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。(完)